Без заголовка
1) Если предположить что "специальностей" бесконечное количество, то это наверняка не верно. Таким образом всё сводится к выбору конкретного ВУЗа где есть нужная специальность (и специализации ВУЗов), а не в введении во всех ВУЗах всех специальностей :)
2) Вообще то существует такое понятие как "выпускающая кафедра", она и должна думать о наполнение стандарта специальности конкретикой.
Что касается преподавания модулями-кусочками, то это просто вопрос организации учебного процесса --- удастся всё свести к самостоятельной работе + экзаменам, значит каждый может учить всё что угодно и каждый семестр предметник готовиться принимать экзамены у созревших (+ система накопления кредита).
Но при этом группа занимающихся практическими и лекциями будет должна формироваться по любому, и быть достаточно большой с точки зрения экономики.