Без заголовка

Это всё неправильный способ думать: государство тут бесполезно. Хотя государство вполне может перевести систему раскрытия информации на ISO 15926 (заодно раскрытие информации по ниокрам). И попилить на это те самые пару миллиардов на три года, без особого результата, это как пить дать.