Все по закону!
Вообще само сокращение шататов государственных органов противоречит здравой логоке. Вернее эта логика не здравая, но она есть.
Вспомнить хотя бы тот же закон Паркинсона, который говорит о том, что число служащих растет не из-за объема работ, а совсем по другим причинам.
Поэтому расширение штатов можно воспринимать как естественный процесс, а вот их уменьшение, как нечто из ряда вон выходящее.
Сейчас перечитываю законы Паркинсона -- как раз тот случай. Это закон о росте числа чиновников, закон о кабинетах и проч.