Без заголовка

Вообще-то вопрос далеко не тривиальный, он приводит к другому вопросу - а зачем вообще нужно государство? Избыточность функции - это, по-видимому, вторжение ведомства в не разрешенное нормативное пространство. То есть, нужны общие, стандартные ограничители этого пространства. Мне кажется, что нужно принять что-то вроде Хартии экономических свобод, принципы которой были бы едины для всех - и для "Юкоса", и для азербайджанцев с рынка, и объявить избыточными все функции ведомств, которые эти принципиальные свободы нарушают. Например, прописать что-нибудь типа "запрещено любое вмешательство в производственный процесс, которое не направлено на защиту жизни и здоровья потребителей продукта этого процесса и третьих лиц". Тогда, скажем, пятилетней давности требование московской мэрии о том, что все рыночные торговцы обязаны торговать не с лотков, а из покрытых пластиком палаток, сразу выглядит избыточным. Конечно, есть целые области - тот же финансовый сектор, где потребность в регулировании не ограничивается санэпиднадзором. Но и там можно прописать сходные права. Тогда разговор о том, куда не следет пускать чиновников, будет более предметным. Идею же перевести государство на хозрасчет мы тут как-то обсуждали в узком кругу, и пришли к выводу, что если уж честно и прямо двигаться по этому пути, то между госорганами-поставщиками услуг должна быть конкуренция на альтернативной основе. А то нечестно как-то получается, монополизм, понимаешь...