Без заголовка

Экономика - от слова экономить, если есть дефицит, то есть и экономика. Просто распределение ресурсов может иметь разные формы, рыночные или административные. В данном случае, форма смешанная, ее нельзя назвать совсем уж рыночной, но и административная она только по форме. Кстати, на Западе такие смешанные формы обычное дело. К примеру, чтобы на бирже торговать (без посредников) тоже нужно и бабла занести и кучу бюрократических формальностей выполнить. И этого еще будет мало.