Теория ограничений в бесплатных больницах
Поглядите, как изворачивается новозеландский автор, пытаясь придумать цель для общественного здравоохранения (у которого собственник -- государство): http://www.dbrmfg.co.nz/Supply%20Chain%20Replenishment%20&%20Healthcare.htm
Ему удается что-то улучшить "в рамках заданных ограничений". Но осадочек, конечно, остается.
* * *
А вот еще в этом же роде -- http://www.ktu.lt/libs/get_inzeko.asp?d=49&p=1392-2758-2006-4-49-057.pdf (как правительство может при помощи Теории ограничений помогать бизнесу -- не всей отрасли, разумеется, а только расшивая ограничения). Я бы назвал такое использование теории ограничений -- ограниченным подходом.