Без заголовка

Ну, с реформой как с бунтом: удавшийся бунт называют иначе. Так и реформа -- так ее называют, если был результат этих самых "активных действий". Иначе можно писать "мемуар активных действий", а не "мемуар по реформе". Активные действия бывают и без реформы, бунтовщики часто ой как активны, только бунты их так и остаются в истории подавленными ;)