Это не "просто термин", Анатолий.
Это принципиально иные отношения между государством и обществом. Я всё время об этом говорю: сейчас общество находится в подчиненном положении по отношению к государству, олицетворенному бюрократией. Смысл в том, чтобы поставить эти отношения с головы на ноги. Государство - наемная "обслуга" общества, и подчиненным должно быть именно его положение.
Вопрос лишь в том, чтобы найти механизм, который ни при каких условиях не позволял бы бюрократии вернуть себе контроль.
Ага, new public management -- государство это корпорация по обслуживанию граждан, а чиновники -- служащие этой корпорации, наемные менеджеры (а не бюрократия) по обслуживанию граждан. "Госуслуги" пришли именно из этой теории, я знаю. Я это и имею ввиду: "госуслуги" -- это не "просто термин", это много чего за ним спрятано.