Проблема не в технологиях (ptm)

Технологическая организция потоков документов и новостей, уже отправленных на публикацию - действительно, вряд ли вызовет проблемы. А вот как технологически обеспечить обязательность публикации, попадание новостей и документов в эти фиды?
Принцип чиновника - делать только то, что положено. И ничего более. Они поделят новости/документы на три категории: "точно публиковать", "точно не публиковать" и "серую" зону, про которую однозначно нельзя сказать (или можно сделать вид, что нельзя) - есть там тайна или нет. Вот лицензия на внешнеторговую деятельность - она содержит персональные данные? А к коммерческой тайне ее нельзя отнести? Очень быстро все действительно важное будет выведено в эту "серую" зону, где решение принимает чиновник, а не машина публикации. И по принципу "как бы чего не вышло", публиковаться не будет ничего.

Как технологически бороться с этим?