Без заголовка

Да, типа того. Только "формальность" под вопросом, но ещё под вопросом "кто внёс и кто одобрил". Кто внёс, тот и одобрил. Никаких аналитиков, только инженеры: инженеры принимают решения, а не "делают предложения для имеющих право их одобрить". Никакого каскадирования.