Без заголовка
Инфраструктуры-то придумали давно... Те же mesh networks, к примеру. Достаточно, чтобы была цепочка wifi-маршрутизаторов с подходящей прошивкой от места, где нужен инет до места, где он есть. Причём цепочка - самоорганизующаяся, так что не потребуется вмешательство, если какая-то точка погаснет.
Но есть несколько но:
1) техническое но - прошивки есть далеко не под все маршрутизаторы,
2) квалификационное но - прошивки надо прошивать и настраивать, что требует бОльшей квалификации, чем просто настроить точку доступа.
3) законодательное но - данные маршрутизаторы (точнее, их владельцы) могут попасть под какой-нибудь закон об идентификации абонентов, так как там идентификация не предусмотрена в принципе.