Без заголовка

Всегда так. Единственное, на чем можно играть -- это на "нейтральных" функциях, которые нужны и тем, кто с другой стороны. Например, учет доступа к информации, регламентация работы, эл. подпись. А там уж, для чего этот лог используется: контроля собственных сотрудников или доказательства некорректого действия госоргана в суде -- это как получится, но хотя бы шанс наличия такого лога и процедуры должен быть. Свобода -- очень зыбкая и сложная для конструкции сущность.