Без заголовка

не смогу, сейчас просто катастрофа со временем Да, формально ты прав. В реальности есть еще всяческие лимиты заимствований, одобрения минфином (в России сейчас такой порядок действует для субфедеральных госсзаймов, в ряде стран, насколько я понимаю, частные займы тоже требуют разрешения), правила взыскания долгов и исполнения судебных решений.