Без заголовка
1. С потребностями как в маркетинге: первые поколения маркетинга учили находить имеющиеся потребности, а следующие поколения маркетинга учили, что пока нет предложения, потребности тоже не будет. Например, пока нет предложения с хорошим мультифизическим моделером требований и потом верификацией через симуляцию, потребности в таком на производстве может ни у кого не оказаться. А если дать удобный инструмент и хорошую теорию, и сказать про наличие разрешений со стороны надзоров так проверять -- вот тут потребность и появится сразу. Так что мы говорим как о системе, так и о потребностях как части возможностей, необязательно как о наличных, но в том числе и как о возможных.
2. Управление требованиями это часть инженерии требований. Тем самым доступ к требованиям на уровне отдельных клауз документов, а не целых документов -- это вполне часть управления требований и тем самым часть инженерии требований.