Открытость нужна
По-моему, электронное государство начинется с опубликования информации, сначала безо всяких онтологий. Это уже происходит в городах помельче. См., например, http://www.oz-rayon.ru/zakaz/zakaz.php
Сравнивая это с венчурной корпорацией, http://rusventure.ru/ , которая распоряжается миллиардом у.е. народных денег, понимаешь, что сначала нужен просто закон об открытости информации о раздаче денег.